Derechos y deberes de los usuarios

LA GESTION COMUNITARIA COMO BASE DE LA SOSTENIBILIDAD DE PROYECTOS AMBIENTALES

En evaluaciones mundiales y en América Latina sobre servicios públicos en municipios menores se reconoce que la tecnología por sí mismo no es sostenible, pues solo basta analizar las diferentes inversiones que se han realizado en Colombia durante la década del 80, para encontrar que las obras funcionaron un tiempo y se deterioraron ya que faltó un ingrediente importante, la participación de la comunidad en la planeación, diseño, construcción y administración de los sistemas. (IRC. 1995).

El concepto de apropiación se constituye en un elemento importante que gira alrededor de la sostenibilidad, pues solo en la medida que la comunidad sienten que las obras contribuyen a mejorar sus condiciones de saneamiento básico, como el del aseo, que son obras que están al alcance de su manejo, y que han podido participar en el proceso de su adaptación, se encuentran una comunidad comprometida en su funcionamiento y administración.

El concepto de integralidad se ha ido incorporando por parte de las comunidades a medida que desarrollan un proyecto participativo y el trabajo con las instituciones. Para obtener los beneficios esperados debe existir una acción coordinada de intervenciones en : suministro de agua potable, saneamiento para el manejo de excretas, aguas residuales y residuos sólidos y educación en higiene.

El concepto de equidad comienza a ser analizado por las comunidades. Es claro que el servicio de aseo debe llegar a todos en iguales condiciones, es necesario plantear alternativas para que todos los sectores de la comunidad puedan beneficiarse de la prestación del servicio; pero el cobro varía dependiendo del uso que se haga. Por eso la estratificación que se ha ido realizando de manera racional en alguna localidades, no por que lo reglamenta el Estado, sino porque sin conscientes que el servicio debe cobrarse de acuerdo al uso que hagan de él y de la condiciones económicas de quien lo recibe.

Pero el término de equidad es aún más amplio, porque se refiere también al derecho que tiene mujeres y hombres de tener acceso a los servicios de saneamiento básico de buena calidad, y el derecho de hacer parte de los cargos directivos de las organizaciones prestadoras del servicio o de los comités en pro del mejoramiento del servicio. No es fácil para las comunidades entender que la mujer puede desempeñarse adecuadamente en cargos de liderazgo al igual que el hombre.

El rol de la institución como facilitadora permite construir relaciones horizontales, acercar las comunidades a la instituciones, crear consensos, y fortalecer el rol de cada una dentro del proceso. Sin embargo, aún falta realizar mucho trabajo alrededor de las instituciones y las comunidades para que este nuevo papel que demanda la sociedad sirva como un motivador de cambio democrático. Es necesario conocer la Constitución de 1991 y la Ley 142 de servicios públicos, para que las comunidades tengan más protagonismo en su desarrollo. No se puede desconocer que aún faltan más actores motivados para que se pueda cumplir lo que esta reglamentado.

En la medida que las comunidades decidan organizarse para gestionar sus necesidades y reducir las condiciones precarias de su existencia, surge la gestión comunitaria como una alternativa para incidir en su propia realidad, para construir las bases de una comunidad autónoma, con criterio para decidir, y con una valores importantes como el respeto, la solidaridad, el compromiso y la responsabilidad.