Sistema General de Regalías en el sector Vivienda, Ciudad y Territorio
El sistema promueve el desarrollo, la competitividad regional, la participación ciudadana, las prácticas del buen gobierno y la gobernanza territorial.
El Sistema General de Regalías es el mecanismo mediante el cual se garantiza la distribución equitativa de los ingresos derivados de la explotación de los recursos naturales no renovables del país, generando mecanismos de reinversión de dichos ingresos hacia la población más pobre, contribuyendo a la equidad social y la promoción de la diversidad étnica y cultural. Asimismo, el sistema promueve el desarrollo, la competitividad regional, la participación ciudadana, las prácticas del buen gobierno y la gobernanza territorial.
¿Cómo participa el sector Vivienda, Ciudad y Territorio en el Sistema General de Regalías?
El Ministerio, como líder del sector Vivienda, Ciudad y Territorio, realiza la evaluación de los proyectos de su competencia:
- Emite conceptos técnicos.
- Brinda acompañamiento técnico integral a entidades del orden nacional y regional, a las entidades territoriales y étnicas para el desarrollo de los proyectos y el logro de la favorabilidad requerida para la posterior etapa de aprobación por parte de la instancia correspondiente.
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Marco normativo
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Lineamientos para presentación de proyectos
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Resultados del Sistema General de Regalías
Marco normativo
A continuación se presentan los principales documentos que constituyen el marco normativo del Sistema General de Regalías, los cuales reglamentan de manera general la organización y funcionamiento del SGR, en concordancia con lo establecido en la Constitución Política de Colombia y así mismo establecen los lineamientos para la presentación de proyectos al sistema por parte de las entidades territoriales.
| Acto Legislativo 4 de 2017 del SGR | Por el cual se adiciona el artículo 361 de la Constitución Política de Colombia. |
| Ley 2056 de 2020 del SGR | Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías. |
| Decreto 1821 de 2020 del SGR | Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sistema General de Regalías. |
| Documento con orientaciones transitorias para la gestión de proyectos de inversión del SGR | A través de este documento se establecieron los requisitos para la presentación de proyectos ante el Sistema General de Regalías. |
| Acuerdo 12 de 2024 | Por el cual se adoptan los requisitos generales y sectoriales para la viabilización de los proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos del Sistema General de Regalías. |
Lineamientos para presentación de proyectos
Ciclo del proyecto de inversión pública
Es de vital importancia tener claridad sobre el ciclo de vida de un proyecto para comprender todas las etapas que este debe surtir desde el momento de su concepción hasta la evaluación del cumplimiento de sus objetivos. Las etapas que componen el ciclo de vida de un proyecto de inversión pública son: preinversión, inversión y operación.
Durante la etapa de preinversión se realizan todos los análisis y estudios requeridos para definir la problemática e identificar la mejor alternativa de solución, a través de un proceso de evaluación de la factibilidad técnica, legal, ambiental, económica y social, que permiten identificar la mejor opción.
Dentro de la etapa de preinversión se distinguen tres fases denominadas perfil, prefactibilidad y factibilidad, las cuales pueden ser aplicables a un proceso de maduración del proyecto según el grado de complejidad del problema a intervenir. La diferencia entre las fases mencionadas radica en la precisión o certeza de la información que aportan los estudios que se realizan en cada una, y con los cuales se reduce la incertidumbre que representa la ejecución del proyecto.
Ante el sector Vivienda, Ciudad y Territorio se pueden presentar proyectos tanto en Fase II como en Fase III. Sin embargo, la mayoría de los proyectos presentados para evaluación, por iniciativa de las entidades territoriales corresponden a la Fase III.
| Fases de maduración de un proyecto de inversión | |
Perfil (Fase I) | Identificación completa de la necesidad, planteamiento de objetivos, caracterización de la población y listado de las posibles alternativas de solución. |
| Prefactibilidad (Fase II) | Selección de la alternativa de solución más atractiva según la evaluación de la información técnica, legal, financiera y ambiental de cada una. |
| Factibilidad (Fase III) | Estudios detallados de la alternativa seleccionada, refinamiento de los costos y programación de indicadores de seguimiento. |
A continuación, se presenta la ruta crítica para la presentación de proyectos de inversión en el marco del Sistema General de Regalías. A partir de esta ruta, serán más claros los pasos a seguir para la formulación de un proyecto de inversión.
Ruta de presentación de proyectos SGR
En el marco de las competencias del sector Vivienda, Ciudad y Territorio se pueden presentar proyectos de Vivienda de Interés Social, Espacio Urbano y Territorial y Agua Potable y Saneamiento Básico.
A continuación, se encuentra información específica para la formulación del proyecto de inversión de acuerdo con su tema de interés:
